به گزارش خبرنگار
خبرگزاری صداوسیما، به نقل از خانه ملت، نمایندگان در نشست علنی نوبت عصر امروز مجلس شورای اسلامی در بررسی جزئیات لایحه برنامه ششم توسعه پس از اصلاح بخشی از ماده 99 لایحه، آن را با 145 رأی موافق، 17 رأی مخالف و 2 رأی ممتنع از مجموع 201 نماینده حاضر در جلسه تصویب کردند.
در ماده 99 اصلاحی لایحه مذکور آمده است: دولت مکلف است مشاغل آتش نشانی و پرتوکاری اشعه را جزو مشاغل سخت و زیان آور محسوب کند.
ارجاع ماده مرتبط با بودجه صداوسیما به کمیسیون تلفیق
نمایندگان در نشست علنی نوبت عصر، در جریان بررسی لایحه برنامه ششم توسعه با ارجاع ماده 108 این لایحه به کمیسیون تلفیق برنامه ششم توسعه برای بررسی بیشتر و رفع ابهامات موافقت کردند.
محمدحسین فرهنگی در جریان بررسی ماده 108؛ در تذکری با استناد به ماده 157 آیین نامه داخلی خطاب به دکتر لاریجانی گفت: سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی در ماده مذکور بلاتکلیف مانده و روشن نشده که آیا به بودجه جاری اضافه خواهد شد یا خیر و این موضوع در متن دارای ابهام است.
نماینده مردم تبریز در مجلس شورای اسلامی ادامه داد: ابهام دیگر این ماده این است که 7 درصد گفته شده ، شامل حقوق و دستمزد است یا خیر؟ آیا شامل بودجه تملک و دارایی های سرمایه ای و جبرانی می شود یا خیر؟ بنابراین در این ماده ابهامات متنوعی وجود دارد و به نظر می رسد با توجه به اختیاری که شما براساس ماده 157 آیین نامه داخلی دارید، می توانید این ماده را به کمیسیون ارجاع دهید تا ایرادات آن رفع شود.
دکتر علی لاریجانی در پاسخ به تذکر این نماینده گفت: ابهامات درست است، در این ماده ابهام وجود دارد و مشخص نشده است که 7% درصد بودجه عمومی برای چه منظوری در نظر گرفته شده است، آیا مقصود این است که آثار فرهنگی و هنری فاخر تولید شود یا تولیدات فنی افزایش یابد که به این مواد اشاره ای نشده است.
رئیس مجلس شورای اسلامی ادامه داد: این ماده دارای ابهام است و ضرورت دارد به کمیسیون تلفیق برنامه ارائه شود تا اولویت ها ذکر شود و تصمیمات بهتری بگیریم.
در ماده 108 ارجاع شده به کمیسیون تلفیق لایحه برنامه ششم توسعه آمده است: دولت مکلف است از ابتدای اجرای برنامه، سهم خود در تامین بودجه سازمان صداوسیما را حداقل به میزان 7% درصد بودجه عمومی دولت لحاظ و تخصیص دهد.
اختصاص یک درصد از عوارض ورود کالاها برای اشتغال محرومان مناطق آزاد
نمایندگان مردم در خانه ملت سازمان مناطق آزاد را مکلف کردند تا یک درصد از عوارض ورود کالاها و خدمات به این مناطق را برای اشتغال محرومان و نیازمندان بومی این مناطق اختصاص دهد.
نمایندگان درنشست علنی نوبت عصر امروز درجریان بررسی لایحه برنامه ششم توسعه اقتصادی،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایرانی با ماده 98 این لایحه پس از اصلاحاتی با 148 رأی موافق، 10رأی مخالف و بدون رأی ممتنع از مجموع 201 نماینده حاضر در صحن موافقت کردند.
در ماده 98 آمده است: الف- سازمان مناطق آزاد مکلف است به منظور زدودن فقر از چهره مناطق آزاد تجاری 1% از محل وصول عوارض ورود کالاها و خدمات این مناطق را به خزانه و طبق بودجه سنواتی از طریق کمیته امداد امام خمینی(ره) و سازمان بهزیستی برای اشتغال محرومین و نیازمندان بومی این مناطق اختصاص دهد.
ب – کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی موظفند جهت توانمندسازی افراد تحت پوشش خود سالانه یکصدهزار نفر را به ترتیب 70 درصد از طریق کمیته امداد امام خمینی (ره) و 30 درصد از طریق سازمان بهزیستی صاحب شغل نمایند. دولت طبق بودجه سنواتی تسهیلات قرض الحسنه لازم را در جهت تحقق این امر در نظر خواهد گرفت.
واریز ماهانه 5 درصد حقوق و مزایای اعضای صندوق فرهنگیان به این صندوق
با تصویب مجلس شواری اسلامی کارکنان آموزش و پرورش که عضویت صندوق ذخیره فرهنگیان را پذیرفته اند یا خواهند پذیرفت، باید درصدی از حقوق و مزایای خود را تا سقف 5 درصد به حساب صندوق واریز کنند.
دولت نیز موظف شد همه ساله معادل سهم واریزی اعضای صندوق ذخیره فرهنگیان را به طور کامل در ردیف اعتباری خاصی در بودجه سال بعد منظور و پرداخت کند.
این تصمیم در بررسی ماده 100 لایحه برنامه ششم توسعه گرفته شد.
ارجاع نحوه برخورد با تخلفات کارفرمایان به کمیسیون تلفیق
نمایندگان مجلس، نحوه برخورد با تخلفات کارفرمایان در پرداخت حقوق دو سال آخر خدمت را برای بررسی بیشتر به کمیسیون تلفیق لایحه برنامه ششم توسعه ارجاع دادند.
نمایندگان در نشست علنی نوبت عصر امروز مجلس شورای اسلامی، در بررسی لایحه برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ماده 97 این لایحه را برای بررسی بیشتر به کمیسیون تلفیق برنامه ششم توسعه ارجاع دادند.
براساس ماده 97 ارجاع شده به کمیسیون تلفیق برنامه ششم، در صورتی که نرخ رشد دستمزد اعلام شده بیمه پردازان صندوق های تامین اجتماعی، کشوری و لشکری در دو سال آخر خدمت آنها بیش از نرخ رشد طبیعی دستمزد باشد و با سال های قبل سازوگار نباشد مشروط به آنکه افزایش دستمزد به دلیل ارتقای شغل و تغییر کارگاه نباشد صندوق های مذکور علاوه بر دریافت مابه التفاوت میزان کسور سهم کارفرما و کارگر به نسبت دستمزد واقعی و دستمزد اعلام شده سال های قبل از کارفرمای ذی ربط، خسارت وارد شده به صندوق ها را براساس آیین نامه ای که وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با همکاری وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و سازمان تهیه می کند و به تصویب هیئت وزیران می رسد از کارفرمایان اخذ خواهد کرد.
ارجاع مواد مربوط به ایثارگران به کمیسیون تلفیق
نمایندگان در نشست علنی نوبت عصر امروز در جریان بررسی جزئیات لایحه برنامه ششم توسعه با 127 رأی موافق، 48 رأی مخالف و 2 رأی ممتنع از مجموع 217 نماینده حاضر در جلسه موافقت کردند تا مواد 102، 103، 104، 105 و 106 لایحه برنامه ششم که در مورد ایثارگران بود به کمیسیون تلفیق ارجاع داده شود.
رئیس مجلس در جریان بررسی این مواد از لایحه تصریح کرد: برخی از بندهای این مواد تکراری است که بدون شک در زمان اجرا با مشکل مواجه خواهیم شد لذا باید این اشکالات در کمیسیون تلفیق رفع شود.
در ماده 102 ارجاع شده به کمیسیون تلفیق اشاره شده که دولت موظف به انجام اقدامات لازم جهت اجرای صحیح و به موقع قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران در طول برنامه بوده و باید اعتبار کافی را در بودجه سنواتی پیش بینی کند.
در ماده 103 این لایحه تزریق اعتبار لازم به منظور تامین حداقل معیشت ایثارگران که فاقد شغل یا هرگونه درآمدی باشند از سوی دولت مشخص شده، همچنین ماده 104 نیز بانک مرکزی را مکلف کرده تا در طول برنامه ششم توسعه نسبت به ارائه تسهیلات مسکن به رزمندگان دارای حداقل 6 ماه سابقه جبهه و جانبازان و آزادگان اقدام کند.
ماده 105 لایحه مذکور وزارتخانه های علوم و بهداشت را مکلف کرده تا 25 درصد از سهمیه های ورود به دانشگاه و موسسات آموزش عالی و بورسیه های تحصیلی داخل و خارج از کشور به همسر و فرزندان شهدا، جانبازان، آزادگان و رزمندگان اختصاص یابد.
در ماده 106 این لایحه نیز اشاره شده است که 100 درصد حقوق، پاداش و سایر فوق العاده های جانبازان، آزادگان و همسر و فرزندان شهدا با حداقل 12 ماه سابقه حضور داوطلبانه در جبهه ها از پرداخت مالیات معاف باشند.
تشریح وظایف وزارتخانه ها و دستگاههای اجرایی برای ترویج فرهنگ ایثار و شهادت
نمایندگان در نشست علنی نوبت عصر امروز (شنبه، 18 دی) مجلس شورای اسلامی، در بررسی لایحه برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایرانی با ماده 101 این لایحه با 167 رأی موافق، 7 رأی مخالف و 2 رأی ممتنع از مجموع 218 نماینده حاضر در صحن موافقت کردند.
براساس ماده 101 لایحه مذکور،
1- کلیه دستگاه های اجرایی موظفند نسبت به اجرای صحیح سیاست های کلی ترویج فرهنگ ایثار و جهاد و سازماندهی امور ایثارگران ابلاغی مقام معظم رهبری اقدام نمایند.
2- وزارت آموزش و پرورش مکلف است به منظور ترویج فرهنگ ایثار و شهادت نسبت به معرفی الگوها و قهرمانان ملی ایثار و شهادت در متون درسی کلیه پایه های تحصیلی و فعالیت های پژوهشی و برگزاری مسابقات علمی اقدام نموده و در جهت تعمیق ایمان و ترویج باورها در صیانت از فرهنگ دینی و انقلابی نسبت به اجرای یادواره های شهدای دانش آموز و فرهنگی و برگزاری راهیان نور ویژه دانش آموزان و فرهنگیان با سازمان بسیج همکاری لازم را به عمل آورند.
3- صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران موظف است ضمن اختصاص بخشی از برنامه های شبکه های مختلف به موضوع ترویج فرهنگ ایثار و شهادت، حداقل 10 درصد از تولیدات برنامه های هنری نمایشی خود را به این موضوع اختصاص دهد.
4- دولت موظف است به منظور بهره گیری از دستاوردهای دوران دفاع مقدس و انتقال و ترویج فرهنگ جهاد و مقاومت به نسل های آینده نسبت به ساماندهی گلزارهای شهدای سراسر کشور با رضایت والدین شهید و یادمان شهدای گمنام ، احداث و تکمیل موزه های دفاع مقدس و مرمت و نگهداری آنها اقدام نماید. وزارتخانههای نیرو و نفت و راه و شهرسازی و کشور موظفند کلیه هزینه های خدماتی مربوط به آب رسانی، برق رسانی، گازرسانی و جاده مواصلاتی طبق بودجه سنواتی را تامین نماید.
5- دولت موظف است به منظور تداوم اجرای برنامه های شاخص در حوزه ترویج فرهنگ ایثار، جهاد و شهادت به خصوص استمرار و فراگیر نمودن برنامه راهیان نور با ایجاد و توسعه ظرفیت ها و زیرساخت های لازم در دستگاه های اجرایی و فرهنگی نسبت به قرار دادن موضوع در سرفصل اعتبارات برنامه های فرهنگی و هزینه ای وزارتخانه ها و سازمان ها اقدام نماید.
6- دولت مکلف است به منظور حفظ و ترویج فرهنگ ایثار، جهاد و شهادت و تکریم از الگوهای این فرهنگ ماندگار به والدین شهیدی که دارای حداقل سه شهید یا دو شهید و یک جانباز 50 درصد و بالاتر یا یک شهید و دو جانباز 50 درصد و بالاتر هستند نشان ملی ایثار اعطا نموده و آنان را به عنوان چهره ماندگار کشور به جامعه معرفی نماید.
تبصره 1- صداو سیمای جمهوری اسلامی ایران، وزراتخانه های فرهنگ و ارشاد اسلامی، آموزش و پرورش، علوم و تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی کشور و بنیاد حفظ و آثار و ارزش های دفاع مقدس و سایر نهادهای فرهنگی مکلفند جهت ارج نهادن به این چهره های ماندگار اقدام فرهنگی لازم را جهت معرفی آنها انجام دهند.
تبصره2- آییننامه اجرایی این بند در 6 ماه اول سال اول برنامه به پیشنهاد بنیاد شهید و امور ایثارگران و بنیاد حفظ و آثارو ارزشهای دفاع مقدس به تصویب هیئت وزیران میرسد.
7- کلیه دستگاه های اجرایی موضوع این قانون موظفند 20 درصد از اعتبارات فرهنگی خود باستثنای فصول اول و ششم اعتبارات هزینه ای را براساس موافقتنامه مبادله شده با سازمان برنامه و بودجه در چارچوب سیاست های مصوب ابلاغی شورای عالی ترویج فرهنگ ایثار و شهادت صرف این امور نمایند.
8- بنیاد حفظ آثار و نشر ارزش های دفاع مقدس موظف است با همکاری بنیاد شهید و امور ایثارگران، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، سازمان میراث فرهنگی و گردشگری و شهرداری ها و سایر دستگاه های فرهنگی کشور تا پایان برنامه ششم نسبت به توسعه و تکمیل مراکز اسناد و مدارک دفاع مقدس و تدوین دایره المعارف دفاع مقدس و تدوین تاریخ دفاع مقدس طبق بودجه سنواتی اقدام نماید.
9- وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و آموزش و پرورش، دانشگاه آزاد اسلامی، بنیاد شهید و امور ایثارگران و ستاد کل نیروهای مسلح به منظور تعمیق و ترویج ارزش های دفاع مقدس به نسل های بعدی، واحدهای درسی مرتبط با ترویج فرهنگ ایثار و شهادت در مقاطع مختلف دانشگاهی طراحی نموده و تعدادی از موضوعات پژوهشی، پایان نامه ها و پروژه های علمی و تحقیقاتی خود را به موضوع فرهنگ ایثار و شهادت اختصاص دهند.
تبصره- کلیه دستگاه های اجرایی موظفند در طول اجرای قانون برنامه گزارش عملکرد سالانه در حوزه ترویج فرهنگ ایثار و جهاد و مقاومت و شهادت را به سازمان، بنیاد شهید و امور ایثارگران ، بنیاد حفظ آثار و نشر ارزشهای دفاع مقدس و کمیسیون های مرتبط مجلس شورای اسلامی ارائه نمایند.
تعیین وظایف دولت برای ارتقا و تعالی فرهنگ و هنر
نمایندگان در نشست علنی نوبت عصر امروز در بررسی جزئیات لایحه برنامه ششم توسعه با ماده 107 این لایحه با 162 رأی موافق، 12 رأی مخالف و 4 رأی ممتنع از مجموع 210 نماینده حاضر در جلسه موافقت کردند.
ماده 107 لایحه مذکور به این شرح اصلاح شد: به منظور ارتقا، تعالی ، مقاوم سازی فرهنگی ، بسترسازی فرهنگی و دستیابی به سیاست ابلاغی برنامه و اهداف سند چشم انداز نظام و اجرای سند مهندسی فرهنگی مبنی بر تحقق توسعه متناسب با مقتضیات فرهنگی و متکی بر حفظ و ارتقای ارزش های اسلامی، انقلابی و ملی و مردم سالاری دینی، اصول و فضایل اخلاقی و کرامت و حقوق انسانی، هویت و انسجام ملی و ایفای نقش کارآمد، اثربخش و متعالی نهادها و تشکل های مردمی در این عرصه و همچنین حمایت از تولیدات و محصولات فرهنگی، مذهبی و هنری فاخر، صنایع دستی و میراث فرهنگی ملموس و ناملموس و تقویت ظرفیت آن در تعاملات بین المللی و نیز ارتقای جایگاه و منزلت سرمایه انسانی در عرصههای فرهنگی اجتماعی و اصحاب فرهنگ، نخبگان و پیشکسوتان فرهنگ و هنرکشور و "نیروهای مومن به انقلاب اسلامی" و احیای موقوفات و پاسداشت منزلت امامزادگان و تقویت و توسعه نهادهای فرهنگی - مذهبی در طول سال های اجرای برنامه:
1- دولت مکلف است با همکاری قوه قضاییه تمهیدات قانونی لازم مربوط به تسهیل فرایند صدور مجوز و بازنگری و کاهش ضوابط و مقررات محدود کننده تولید و نشر آثار فرهنگی و هنری و ایجاد امنیت لازم برای تولید و نشر آثار و اجرای برنامههای فرهنگی و هنری دارای مجوز را تا پایان سال اول اجرای برنامه پیش بینی نماید.
2- وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، سازمان صدا و سیما و سایر دستگاه های ذیربط مکلفند با رعایت سیاست های کلی و قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 فهرست مجوزها و تصدیگری فرهنگی و هنری قابل واگذاری به بخش خصوصی و تعاونی و سازمانهای مردمنهاد را که تا پایان سال اول تعیین میشود در طول سال های اجرای برنامه واگذار نمایند.
تبصره- آییننامه این بند شامل شیوه تعیین فهرست مذکور و نحوه واگذاری و فروش با پیشنهاد سازمان و همکاری وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان صدا و سیما به تصویب هیئت وزیران میرسد.
3- دولت مکلف است تا پایان سال اول اجرای برنامه با مشارکت سازمان صدا و سیما و وزارت ورزش و جوانان، تمهیدات قانونی لازم در خصوص نحوه تقسیم درآمدهای تبلیغاتی ناشی از پخش مسابقات ورزشی را پیش بینی نماید.
4- سازمان اوقاف و امور خیریه مکلف است با همکاری سازمان، وزارت راه و شهرسازی، شهرداری ها و سازمان ثبت اسناد و املاک کشور نسبت به صدور و اخذ اسناد موقوفات و تبدیل بقاع متبرکه به قطب های فرهنگی اقدام نمایند.
5- دولت مکلف است تمهیدات لازم نسبت به توسعه فرهنگ کتابخوانی با اولویت کتابخانه های روستایی در مناطق کمتر توسعه یافته، بر اساس طرح آمایش سرزمین و نیازهای منطقه ای با رویکرد تشویق و جذب سرمایه گذاری بخش خصوصی و تعاونی در تولید کتاب و محصولات فرهنگی و سایر کالاهای فرهنگی و هنری فراهم نماید، تا پایان سال اول اجرای برنامه با نرخ رشد سالانه 5 درصد نسبت به وضعیت موجود در طول اجرای برنامه طبق بودجه سنواتی اقدام نماید.
6- دولت و شهرداری ها و سازمان آب و فاضلاب مکلفند با ارائه تعرفه فرهنگی یا پروانه ساختمان در زمینه آب و برق و گاز، حمل و نقل و پست، با استفاده از کاربری فرهنگی در فضاهای مسکونی از کتابفروشان، ناشران و مطبوعات که دارای مجوزهای قانونی لازم هستند حمایت کنند.
تبصره - آیین نامه اجرایی موضوع این بند توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی با همکاری وزارت راه و شهرسازی، وزارت نیرو و وزارت کشور و وزارت نفت تدوین و به تصویب هیئت وزیران می رسد.
7- دولت مکلف است به منظور حمایت از حقوق پدید آورندگان آثار فرهنگی، هنری و امنیت شغلی اصحاب فرهنگ و هنر و مطبوعات و قلم، بسترسازی برای حضور بینالمللی در عرصههای فرهنگی، هنری و تنظیم مناسبات و روابط میان اشخاص حقیقی و حقوقی مرتبط با امور فرهنگی و هنری اقدامهای ذیل را به عمل آورد:
الف) تمهیدات قانونی لازم جهت امنیت شغلی اصحاب فرهنگ و هنر و استقرار نظام صنفی بخش فرهنگ تا پایان سال اول برنامه.
ب) بازنگری و اصلاح قوانین مطبوعات و تبلیغات نظام جامع حقوقی مطبوعات و رسانهها و تبلیغات جهت طی مراحل قانونی.
جلسه علنی نوبت عصر به ریاست آعلی لاریجانی برگزار شد.
نمایندگان مجلس در این جلسه به ادامه بررسی جزئیات لایحه برنامه ششم توسعه خواهند پرداخت.
امروز پانزدهمین روز بررسی این لایحه است. لایحه برنامه ششم 144 ماده دارد و تا ماده 96 آن بررسی شده است.